El anuncio del Instituto Geográfico Agustín Codazzi de que iniciará las diligencias internas para la publicación del mapa oficial del Chocó con base en los límites dispuestos en la Ley 13 de 1947 termina con 17 años de disputas de límites entre los departamentos de Antioquia y Chocó por el territorio de Belén de Bajirá.

Una disputa que estuvo marcada por muchos vaivenes desde el año 2000, cuando la Asamblea Departamental del Chocó, creo el municipio de Belén de Bajirá, segregado del municipio de Riosucio, acto de creación demandado por el departamento de Antioquia y anulado por el Consejo de Estado. En el 2003 el Igac no determinó con claridad los límites entre los dos departamentos, pero en el 2007, dijo que dicho territorio estaba dentro del territorio chocoano y lo ratificó en el 2016. Finalmente, esta controversia se supera cuando dicho instituto, mediante los estudios técnicos del 2016, volvió a demostrar que no existen límites dudosos entre los dos departamentos.

En el concepto técnico emitido hace un año manifestó que los límites descritos en la ley 13 de 1947, concuerdan con la realidad geográfica, en consecuencia, no hay dudas de la diligencia de deslinde ya que hubo identificación del límite en terreno.

De hecho, así se pone fin al pulso político que había entre los gobernadores y la escalada verbal que no tenían antecedentes en las relaciones de los gobernantes de dos departamentos. Da la impresión de que será el fin de la ingobernabilidad y a la incertidumbre que existe entre sus habitantes sobre a qué autoridades obedecer si a las antioqueñas o las chocoanas.

En febrero del año pasado el Igac presento el informe técnico que determino que dicho territorio queda dentro del Chocó, las Comisiones Comisiones de Ordenamiento Territorial del Senado y de Cámara de Representantes, estudiaron el caso y en una sesión conjunta el 14 de diciembre del año pasado, decidieron devolver dicho informe al Igac por no reunir los elementos de límites dudosos, establecidos en la ley 1447 de 2011, para que el Igac proceda de conformidad con sus competencias.

Adicionalmente solicitaron al Ministerio de Interior un concepto sobre la viabilidad de una consulta previa y dicha cartera acaba de decir que es un mecanismo improcedente para dirimir litigios de límites, pero a renglón seguido, sigilosamente abrió las posibilidades para que se pueda realizar otro mecanismo de participación ciudadana, dentro de las alternativas y libertades contempladas en la Constitución y la ley.

Es claro que la insinuación de ese otro eslabón de participación ciudadana es como una movida en una partida de póker en la búsqueda de mecanismos para dilatar la resolución del litigio, dado que en la histórica disputa por este territorio se han movido unas amalgamas de intereses de diferentes índoles indescifrables, tanto en Antioquia como en el Chocó.

Ahora más allá de la decisión que tomo el Igac ninguno de los artículos de la ley 1447 del 2011, modifica las competencias del Congreso de la República para dirimir las disputas de límites entre los departamentos. Igualmente habrá que examinar el contenido de una consulta que hizo el Ministerio del Interior a la Sala Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado sobre las competencias y los procedimientos para la definición del diferendo limítrofe entre Antioquia y Chocó.

La Sala dijo que corresponde a la plenaria del Senado de la República con fundamento en la decisión que tomen las Comisiones de Ordenamiento Territorial de Senado y Cámara de resolver el diferendo limítrofe y concluyó que a la luz de la legislación vigente, el único órgano competente para resolver el diferendo es la plenaria del Senado. Realmente no se sabe con acierto si este es el fin de una partida de póker o el comienzo de otra de largo aliento.