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El pasado nos interroga
Caminos Vecinales en Colombia
Autor: José Maria Bravo
25 de Abril de 2008


Los transportes en Colombia han sido uno de los problemas más grandes del país, debido a la localización de la población - producción, asentada especialmente en la zona montañosa del país, donde la construcción de ferrocarriles y carreteras es difícil y costosa.

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La orientación norte- sur de la cordillera de los Andes, con sus valles con esa misma dirección, facilita las comunicaciones en ese sentido, pero las dificulta en el sentido transversal.

Con los años, el país ha mejorado sus sistemas de transporte, debido a las grandes inversiones que sea han hecho y se siguen dando. Excepción, el sistema férreo que Colombia integró y que posteriormente abandonó. El desastre de Chirapotó, sus consecuencias, el interés por la construcción del túnel de la línea, hay que analizarlos históricamente.

En Colombia se ha integrado la red de carreteras principales dentro de un sistema debidamente planeado, lo cual ha estructurado una red básica aprovechable en todo tiempo, conectando los municipios del país.

Sin embargo, hay regiones en el país donde no existe un sistema óptimo de transporte; faltan vías de penetración, Caminos Vecinales, que complementan el sistema de transporte, facilitando la movilización en toda época de los productos de las regiones mas aisladas, con destino a los centros de consumo.

La Ley 88 de 1931, estableció por primera vez un plan de construcción de carreteras en Colombia. Incluía el sistema de carreteras troncales, correspondientes a las tres cordilleras que cruzan el país en dirección sur – norte, las vías transversales, y vías pertenecientes a los Departamentos.

Posteriormente, se aprobó la Le Ley Nº 12 de 1949, la cual dividió las carreteras en Troncales, Departamentales y Regionales. Decretos posteriores modificaron esa Ley; incluyeron otras carreteras en el plan nacional, y nacionalizaron varias carreteras de carácter departamental y municipal, con criterio más político que técnico. Estas últimas disposiciones trajeron innumerables problemas, debido a las bajas especificaciones de las carreteras construidas por los departamentos y municipios, haciendo muy gravosa la reconstrucción y el sostenimiento de esas vías por parte de la nación.

El Fondo Nacional de Caminos Vecinales de Colombia fue creado por el Decreto Nº 1650 de 1960 (julio 14) y reglamentado por el Decreto Nº 1084 de 1961 (mayo 23); posteriormente, el Decreto Nº 2027 de 1961 (agosto 25), aprobó sus Estatutos. Quedaron definidos sus objetivos, en donde se dejó claro la forma de trabajar con los Departamentos, Intendencias, Comisarías y Municipios, o con otras entidades oficiales, semioficiales y privadas; para fomentar la construcción y mejoramiento de los caminos de carácter regional en el territorio nacional.

Más tarde, siendo Ministro de Obras Públicas el doctor Misael Pastrana Borrero, le dio vida a este importante componente del sistema vial de Colombia. Fue su primer Director Ejecutivo y fundador, quien escribe estas notas.

El estudio Carreteras Nacionales – Red Básica, sometido a la consideración del VI Congreso Nacional de Ingeniería, celebrado en Popayán en diciembre de 1961, indicaba que un total de 13.217 kilómetros de carreteras constituían la red básica de Colombia; que con inversiones a razón de 228 millones de pesos anuales, estimaban que podía terminarse de construir la red básica en los diez años siguientes.

Se planteaba una red de carreteras principales aproximada de 16.000 kilómetros; consideraban un mínimo de 5 kilómetros de caminos vecinales por cada kilómetro de carretera principal, de donde el país necesitaría al menos una red de 80.000 kilómetros de caminos vecinales. El pasado nos interroga sobre si el gobierno entendió dicho diagnóstico, que propósitos adoptaron, y si el país tiene en estos momentos el equilibrio requerido en el sistema de trasporte por carreteras que corresponda a su desarrollo económico y social.

Que gran papel tiene los caminos vecinales; responden a la necesidad permanente de lograr un equilibrado desarrollo de la economía, para lograr una mejor utilización de los sistemas existentes de comunicación y para elevar el nivel de vida de los colombianos, buscando desarrollar extensas áreas rurales, en las cuales existe un verdadero potencial de producción, y en donde hay una ausencia casi total de vías de comunicación. Se debe entender la importancia de los caminos vecinales como complemento de la red de carreteras de Colombia. Tienen además una función como ramales para el sistema férreo, aéreo, marítimo y fluvial.

Hace cuarenta y siete años ...

Los vasos capilares son indispensables para el buen funcionamiento de todos los sistemas de circulación.




Comentarios
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Martha
2014/02/09 09:23:22 pm
Quisiera apoyar a más de 20 pequeños campesinos que conozco en Plato Magd. que tienen sus finquitas y conozco hace más de 40 años, entre ellos mi padre, que se han envejecido trabajando en el campo sin ningun progreso economico siendo una de las causas la falta de vías o caminos vecinales que les permita sacar sus productos y comercializarlos. Quisiera mandar muy bien sustentada una carta al Alcalde y su secretario y no se si a otro ente nacional que pueda prestar una pronta atención a esta comunidad que siguen luchando, sin ningún tipo de prestación social y que su sueño es ver unas mejores condiciones de vida, aún se transportan en burritos o caballos, es casi imposible el desplazamiento en moto y más en carro. Algunos tienen imposibilidades de subir a caballo y tienen que inseguramente viajar con sus cargar en moto cargando las mochilas en la espalda, transportando el agua potable, no hay luz, y es una comunidad de gente buena que espera un apoyo de este país.





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