Economía

Concern about Reficar s extra costs
Sigue inquietud por SOBRECOSTOS de Reficar
Autor: Ana María Mejía Angel
5 de Septiembre de 2012


Los cambios en el costo y el llamado de atención de algunos congresistas y la Contraloría por los sobrecostos en su construcción son algunos de los puntos clave de la discusión sobre el proyecto de expansión de Reficar.


Fuente: Reficar / Contraloría General de la Nación Gráfico: Keidy De La Ossa / EL MUNDO

Aunque el presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez Pemberthy aseguró que los costos generados por la expansión de la Refinería de Cartagena, Reficar, están “perfectamente justificados”, la diferencia de casi mil millones de dólares entre lo presupuestado inicialmente y lo gastado hasta ahora ha prendido las alarmas de varios sectores del país.


El presidente de la estatal petrolera aseguró en declaraciones a medios que dichos costos son “más que conocidos” por las juntas directivas, tanto de Reficar como de Ecopetrol, pues “el proyecto cuesta 4.854 millones de dólares, (presupuesto) que se aprobó por la junta de Reficar el 7 de mayo (pasado) y lo conoció la junta de Ecopetrol el 9 de mayo”, explicó.


Esta posición fue confirmada por el exministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas, quien en la rendición de cuentas de su Cartera, realizada en julio, habló sobre el presupuesto oficial del proyecto.


A su vez, el entrante ministro de la cartera de Minas, Federico Renjifo, manifestó estar al tanto de los sobrecostos y aseguró “estar muy tranquilo con el tema”, pues no se trataría “ni de despilfarros ni de una mala administración”.


Al respecto, Gutiérrez añadió que “al menos una vez al mes se hacen los informes de Reficar en Ecopetrol y se hace el seguimiento correspondiente”.


Inversión y avance del proyecto


Javier Gutiérrez explicó que los incrementos se deben a que “cuando se contrató el proyecto, solo había una ingeniería básica que se desarrolló hasta quedar la obra en detalle”, pero manifestó que hubo algunos aspectos que debieron ser modificados.


“Por ejemplo, los pilotes pasaron de 10.353 unidades a 16.520. Además, la construcción parte de edificios de control que valen 113 millones (de dólares), las estaciones eléctricas y módulos, 115 millones, adecuación de terrenos, 21 millones, en infraestructura otros 45, en fin, son aspectos que no se habían tenido en cuenta en la ingeniería básica cuando se planteó inicialmente el proyecto”, aseveró.


El presidente de Ecopetrol añadió que se tiene previsto el inicio parcial de operaciones con los nuevos equipos a mediados de 2013, destacó que “esta refinería que se construye es de clase mundial, comparándose con las mejores del mundo” y manifestó que Reficar tendrá una rentabilidad “por encima del 12%, con un financiamiento del Eximbank por US$3.500 millones y continuamente hace seguimiento de los avances y la salud financiera del proyecto”, aseguró.


La polémica


Sin embargo, un grupo de representantes a la Cámara, liderados por el congresistac ordobés David Barguil, reclamaron hace pocos días a la Contraloría General de la República, la conformación de un grupo para revisar lo que sucede con la ejecución de Reficar y llamó a un debate de control político para aclarar por qué este proyecto se ha convertido en uno de los más costosos del país.


Los parlamentarios aseguraron que este “fuerte incremento en las inversiones de la refinería es muy grave”, dado que se trata de recursos públicos, provenientes de Ecopetrol.


Esto se suma a la denuncia penal interpuesta por la Unión Sindical Obrera (USO), de Cartagena, contra el presidente y vicepresidente de Ecopetrol, por presunto delito de peculado, pues voceros del sindicato calificaron de “injustificados” los sobrecostos, que se estarían generando además “por la libertad que Ecopetrol le da a la contratista CB&I para modificar los diseños y comprar equipos a su discreción”, indicaron.


A su vez, la contralora Sandra Morelli indicó que en la entidad ya se recibió la solicitud de control excepcional de la Cámara de Representantes, además de “las denuncias de la senadora Daira Galvis, por lo que ya se había iniciado la investigación”, afirmó.


La Contraloría también verificará el proceso de la contratación con CB&I y aunque ya se había realizado una auditoría, “tuvimos que volver a revisar por la denuncia”, señaló Morelli.


Por su parte, Juan Carlos Echeverry, exministro de Hacienda, se había mostrado indignado cuando, en una reunión con los directivos de Reficar, se discutieron los sobrecostos de la obra, que debía costar US$3.400 millones y se subió a US$4.900 millones.


El exministro enfatizó que “con US$1.500 millones se podría atender durante un año completo a miles de las familias más desamparadas del país” y añadió que es consciente que en toda obra surgen sobrecostos, pero que una cifra de ese valor es astronómica.



¿Qué es Reficar?


La Refinería de Cartagena, más conocida como Reficar, inició un proceso de remodelación y expansión de su planta procesadora de petróleo crudo y es considerado un "megaproyecto" de los que se desarrollan en Colombia, pues son catorce nuevas plantas de refinación que se construyen, con la visión de "convertir a esta refinería en la de mayor impacto en Latinoamérica".


Reficar está ubicada en la Zona Industrial de Mamonal, en la capital de Bolívar, ocupando 130 hectáreas de terreno.


Se espera que con los nuevos equipos de Reficar, la producción de derivados del crudo aumente de 80.000 barriles diarios a 165.000, además de ser una procesadora autosuficiente en generación de energía.


A junio de este año, la construcción de Reficar empleaba a 7.389 personas, que en un 77% son habitantes de la región.