Los datos publicados por la prensa nacional a finales de 2011 en torno a la distribución de la renta a nivel regional, muestran con claridad la imperiosa necesidad en que se encuentra Colombia de acometer un radical reajuste en el campo de su ordenamiento espacial, el mismo que le permitiría aprovechar en forma mejor, tanto  sus recursos naturales como su población activa.

No puede olvidarse que la Asamblea Constituyente reunida en el año 1991, ordenó al Congreso elaborar ese plan, obligación que hasta ahora no ha sido cumplida por el órgano legislativo del poder como tampoco por el ejecutivo, que  debió acometer la función de preparar dicho plan para presentarlo a  consideración del parlamento.

En un país, donde en su capital  reside el 20% de su población y éste percibe  el 25.8% de la renta nacional, existe un marcado desequilibrio espacial; pues  la mitad de su territorio se encuentra prácticamente vacía, ya que en un área superior al 50% de la correspondiente al mismo, solo se genera un 7.7% del producto nacional, incluyendo en ésta departamentos tan importantes y prósperos,  como Meta y Casanare.

Datos recientes muestran el inmenso desequilibrio existente entre el ingreso anual promedio de un residente en la capital de la República, y el correspondiente a un poblador de las áreas más pobres del país. Así, por ejemplo, el ingreso promedio de un habitante del Chocó, alcanza a ser apenas un 40% del que percibe un habitante de Bogotá; el de un poblador de Córdoba representa un 42% del logrado por un bogotano, y el de un habitante de Nariño es el 33% del percibido por el mismo bogotano.

Este desequilibrio constituye un freno al progreso, como bien  ha sido demostrado por expertos en el campo del desarrollo espacial, tales como el profesor francés  Perroux. Infortunadamente, en Colombia poco de ha avanzado al respecto, pues basta recordar que desde la época en que se reuniera la Asamblea Constituyente, el profesor Orlando Falls Borda propuso la división del país en ocho regiones a saber: 1ª) Región Andina: integrada por Bogotá, Cundinamarca y Boyacá. 2ª) Región Pacífico Norte, la de los paisas antioqueños y el Eje cafetero, integrada por Caldas, Risaralda; Quindío y Antioquia. 3ª) Región Andina Norte, la de los santandereanos del norte y del sur, 4ª) Región Andina Sur, la de los tolimenses y  opitas. 5ª) Región Pacífico Sur, la de los caucanos: Valle del Cauca y Nariño. 6ª) Región Caribe, la de los costeños del Caribe. 7ª) Región Orinoquia, la de los llaneros e indígenas de la Orinoquia (Arauca, Casanare, Meta y Vichada) y finalmente, la 8ª) Región Amazónica (Caquetá, Putumayo, Vaupés, Amazonas y parte de Guainía y Guaviare.

Puede que este plan suscite discusión y admita ligeras modificaciones;  pero, de todos modos, responde a realidades geográficas y económicas que  en un programa de esta índole deben ser tenidas en cuenta.

De todas maneras, el gobierno Santos, que impulsa con vigor el país hacia metas de progreso, no puede descuidar un aspecto tan importante para su desarrollo como es el de un orden territorial, que responda a la urgencia de lograr un desarrollo económico y social más acelerado. En Colombia, uno de los desequilibrios que más severamente frenan el progreso y avance de su sociedad, es el que mide la inequitativa distribución de la renta personal vigente hoy; pero, del mismo modo, otro de esos frenos al avance y desarrollo de la economía patria ahora, lo constituye la inequidad en la distribución del ingreso regional. Situación solo modificable a través de la conformación de un nuevo orden territorial.