Columnistas

Las reformas constitucionales en América
23 de Junio de 2011


La mayoría de países latinoamericanos experimentó cambios de Constitución Política en las décadas de los 80 y los 90.

Jorge Alberto Velásquez


jorvelas@hotmail.com


La Constitución colombiana de 1991 no es resultado del fervor nacionalista y transformador de la séptima papeleta, como se hizo creer en su momento. No hay tal romanticismo constitucional. Tampoco fue una coincidencia como fruto generoso del azar, sino la aplicación de una consigna más amplia.


La mayoría de países latinoamericanos experimentó cambios de Constitución Política en las décadas de los 80 y los 90. Y todas las constituciones mantuvieron la estructura del modelo económico surgido del Consenso de Washington, bajo un atractivo ropaje garantista de las libertades individuales y los derechos sociales, económicos y culturales. 


O lo que es lo mismo: más derechos y más libertades formales a cambio del desmonte del Estado, la concentración del ingreso y la flexibilización del empleo.


El hilo conductor de las reformas constitucionales en América Latina es la consagración de los derechos humanos y de garantías para su cumplimiento, en la parte dogmática, y la introducción de normas privatizadoras de la acción del Estado en la parte orgánica.
El reconocimiento constitucional de los derechos humanos, del pluralismo y de los diferentes grupos étnicos, no son hechos aislados dentro de las nuevas constituciones, sino la aplicación de políticas multiculturales del Banco Mundial y de empresas transnacionales para darle estabilidad a la apertura de los mercados.


Esta consigna reformista se cumplió en América Latina con el siguiente itinerario:


Brasil: Constitución promulgada el 5 de octubre de 1988.
Chile: Modificada por el plebiscito de 30 de julio de 1989; Chile fue país pionero en la aplicación de la privatización de la seguridad social.
Colombia: 5 de julio de 1991.
El Salvador: 30 de noviembre de 1991.
Paraguay: 20 de junio de 1992.
Perú: Referéndum del 31 de octubre de 1993.
Guatemala: Acuerdo legislativo No. 18-93 del 17 de Noviembre de 1993.
Argentina: Congreso General Constituyente del 22 de agosto de 1994. 
Panamá: Reformada por los Actos Legislativos 1 de 1983 y 2 de 1994.
Nicaragua: Ley de Reforma Parcial de la Constitución No. 192 del 1 de febrero de 1995. Reformada en el año 2000.
Bolivia: Reforma introducida por la Ley 1617 de febrero 6 de 1995 y reformulada por la Ley 2650 del 13 de abril de 2004.  La nueva Constitución boliviana es del 2007.
Ecuador: Aprobada el 5 de junio de 1998 por la Asamblea Nacional Constituyente.
Venezuela: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, promulgada el 17 noviembre de 1999.
En este período tuvieron reformas constitucionales, igualmente, Costa Rica, Uruguay y Honduras.
En el año 2007, Venezuela, Bolivia y Ecuador iniciaron el camino de la reforma constitucional con la pretensión de instaurar un socialismo de corte bolivariano.